国家发展改革委办公厅关于探索开展“信易贷”工作的通知

文章来源:ag国际网址|首页 发布时间:2019-05-29 文字大小: |

国家发展改革委办公厅

关于探索开展“信易贷”工作的通知

发改办财金[2018)437号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设率头部门:

ag亚游大富豪|官方为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发[2014]21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发[2016]33号)、《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》(国发[2016]48号)、《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》(国办发[2017]79号)等文件要求,充分发挥信用信息共享共用促进守信主体融资的基础作用,鼓励地方探索创新信用应用,营造褒奖诚信的社会氛围,使信用状况良好主体更加容易获得便利优惠的融资信贷服务(以下简称“信易贷”),现就有关工作通知如下。

一、充分认识“信易贷”工作的重要意义

“信易贷”工作主要是依托各级信用信息共享平台汇聚与融资授信密切相关的各类信用信息,通过与金融机构实现信用信息共享共用,向信用状况良好且符合授信支持条件的守信主体提供便利优惠的融资信贷服务。推进“信易贷”工作,有利于加强金融服务供给。通过加强信用信息共享平台与金融机构的合作,将原先散落在各有关部门和单位的企业和个人信用信息集中提供给金融机构加工分析使用,逐步解决信息不对称、抵押不充分等融资难题,更大限度满足融资需求,提升普惠金融服务水平。推进“信易贷”工作,有利于降低融资成本。通过构建政府部门与金融机构信用信息共享的权威渠道和长效机制,让数据多跑腿,深挖数据价值,降低金融机构尽调成本,降低信贷违约风险,促进融资服务更加优惠。推进“信易贷”工作,有利予促进信用建设水中和金融服务效率双提升。通过信用应用落地实践,促进有关部门和单位提升信用信息归集整合能力,促进各级信用平台优化服务水平,提升信用信息更新频次和响应速度。同时,通过打通数据孤岛,促进金融机构增强信用风险评价能力,优化信贷流程,提升金融服务效率。推进“信易贷”工作,有利于营造诚实守信的社会环境。通过使守信主体更加容易获得优惠便利的融资服务,实现“信用有价”切实落地,形成守信受益的价值导向,促进社会公众不愿失信、主动守信。

二、扎实推进“信易贷”重点任务

(一)建立信用信息共享共用机制。

各级社会信用体系建设牵头部门要以同级信用信息共享平台为枢纽,以应用需求为导向,以依法共享为原则,组织各有关部门、单位和金融机构建立畅通高效、规范安全的“信易贷”数据共享共用长效机制,明确信用信息共享共用的范围、规范、途径和方式等工作规则,实现各信源单位“信易贷”数据的统一归集以及向金融机构的及时推送。

(二)建立风险共担机制。

探索建立政府部门、金融机构和其他市场机构共同参与、共担风险的合作模式。鼓励地方政府出台针对“信易贷”项目的专项扶持政策,设立或利用风险补偿基金或融资担保基金,引入融资担保机构提供融资担保,引入保险公司提供信用保证保险等,与银行共担风险。同时,金融机构要建立覆盖贷前贷中贷后的一体化风险防控体系,加强监测预警和提前干预;要及时统计“信易贷”放款和还款等实际情况,并反馈至地方信用信息共享平台和全国信用信息共享平台进行共享,共同降低放贷风险。

(三)建立安全保护机制。

?“信易贷”数据传输和接收单位要签订信息保密协议,明确信息保密义务和责任;要建立系统日志,完整记录数据访问、操作等信息,避免越权操作;要加强数据共享传输的技术保障,提升数据系统的安全防护能力。除依法依规可向社会公开的数据外,“信易贷”数据中涉及商业秘密和个人隐私的,应当获得企业或个人授权后方可查询、加工、分析和使用。要建立信息安全保护机制和信息主体权益保护机制,对违反规定人员追究法律责任。

(四)建立央地联动机制。

将全国信用信息共享平台归集的“信易货”相关数据优先向开展“信易贷”工作的地方信用信息共享平台开放共享。各地方可在全国信用信息共享平台“信易贷”数据的基础上,叠加符合地方实际情况的信用信息,梳理形成反映企业和个人信用状况的“信易贷”数据目录,推送给金融机构在融资授信过程中使用。同时,地方信用信息共享平台要将归集整理的本地“信易货”数据及时推送至全国信用信息共享平台,进一步丰富各类主体的信用信息。

(五)鼓励探索创新。

??鼓励各地根据自身实际情况,探索拓展“信易贷”服务内容,创新“信易贷”服务方式,提升“信易贷”服务效率。探索向符合支持条件的守信企业和个人提供纯信用免抵押的“信易贷”服务。探索积极发挥信用服务机构作用,将公共信用信息叠加市场信用信息,开展综合信用评价,对不同信用等级主体实施差别化的贷款利率和贷款额度。探索优化放贷服务方式,开发“信易贷”申请的互联网或移动端入口,充分利用企业信用等级、个人信用分、市民卡等载体,方便市民授信用信。

三、有序组织“信易贷”落地实施

(一)上报“信易货”实施方案。

请各地高度重视,积极组织,结合本地实际形成“信易贷”实施方案。请省级社会信用体系建设牵头部门负责汇总本省级和辖区内有关城市开展“信易货”工作的意向和有关实施方案,于4月28日前通过正式函件和电子邮件形式上报至我委财金司。

(二)建立“信易贷”实施情况月报制度。

请省级社会信用体系建设牵头部门动态跟踪并及时汇总本省级和辖区内有关城市开展“信易贷”的实际情况,并填写《“信易贷”实施情况统计表》(见附件),于每月第5个工作日前通过电子邮件形式上报至我委财金司。

(三)纳入城市信用状况监测预警评价体系。

将各城市开展“信易贷”情况作为加分项,纳入城市信用状况监测预警评价体系,自2018年6月起实施监测评价,并视情况及时动态调整测评内容和分值权重。

(四)复制推广成功经验。

各地要及时总结上报探索实践形成的好经验、好做法,我委财金司将梳理具有复制推广价值的经验做法,在全国范围内通报。各地要及时报告实施过程中遇到的重点难点问题,鼓励提出建设性意见,健全完善“信易贷”机制。

(五)加强宣传解读。

各地要依托政务服务大厅、信用门户网站、银行网点、服务热线、微博微信等渠道和方式,全方位宣传“信易货”政策,剖析解读典型案例,扩大“信易货”的社会影响力,营造守信受益、信用有价的良好诚信氛围。

联系人:张峥妍

联系电话:010-68502325,010-68502318(传真)

邮箱地址:xyc@creditchina.gov.cn

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附件:“信易贷”实施情况统计表

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国家发展改革委办公厅

2018年4月11日

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